笔者在湖南某县工作过两年，对基层情况有一些了解，深感领导干部、特别是基层领导干部应读点地方史。
中国2000多年来，政权迭经变换，但县及县以下政权机构、行政组织的职能和管辖范围，一般说来都或多或少存在着一定的历史联系，这是颇耐人寻味的。它和地理环境、人口构成、语言及风俗等等有关，而这些因素的综合影响，又强化了这种历史联系。这是一份历史遗产。中国人历来重视这份遗产，无论是官方还是民间都尊重它、小心地保存它，让它传下去，世世代代以资借鉴。家谱、族谱、省府州县志历代不绝；明清以来，地方志实际上成了官修史书。千百年来，人们从中获得的，不仅仅是一种对传统的认同，还在政治、经济和文化等事务方面，大大得益于这些地方史志。例如，对灾害的记录，是地方史志十分注重的，虽然有的记录不免有些怪异或带有迷信色彩，但它记录之详细和具体，却是正史所无法比拟的。我们今天要了解一些地方灾害发生的规律，以及采取什么措施来减灾防灾，就必须利用地方史志上的资料。实际上，即令我们在用现代最新科技手段研究灾害问题时，历史资料也是在进行系统分析时不可缺少的依据。
以史为鉴，可以知兴替。在地域、社会结构、人口构成、语言和风俗习惯相对稳定的社区，历史因素对社会的影响很大。它有时非常明显，有时则隐藏在浮现出来的问题的深处。我们的基层领导干部，在办事、行政过程中，依据的是党的方针政策、国家的法律法规以及上级领导部门的指示精神；其间一个重要的关键是，要将以上这些与当时当地的具体情况以及所要处理的具体问题结合起来考虑，以求真正落到实处，把事情办好。显然，这里的所谓具体情况，有相当一部分就有历史的因素在内：有些问题是过去形成的，长期以来没有得到解决；有些事物在其初始时有合理的地方，但随着时间的推移，它变得不尽合理甚至有害了；有些现象本身就是人们传统习俗的一部分，等等。而这些往往是有些领导干部容易忽略的。这些同志在处理问题时，因实际上对问题缺乏真正的、深入的了解，难免照搬本本，问题得不到圆满解决，甚至引起群众的反感，既损害了自己的工作实迹，也损害了党和政府的威望。例如，全国县以下行政机构进行的“撤区并乡”工作，目的在精简机构、更合理地配置和使用经济资源。中央的这一决策是十分正确的。但是，在具体实施过程中，有的地方只是将区一级机构撤消，将过去较小的乡合并成较大的乡或镇，没有或很少考虑其合理性，遗留下不少问题，更快更好地发展经济的目的受到很大影响，有的地区甚至造成社会不稳定。如果我们的基层领导干部在进行这项工作时，能够钻研一下地方历史，而不仅仅只是从目前的需要出发，或是机械地执行上级的指示，也许事情会要好得多。从历史上看，地方行政机构的设置，它总是和一定的社会政治、经济环境相联系的，对它进行改变，哪怕是必要的改变，也需要十分慎重。这里，除了现实的需要外，还要考虑历史的因素。有关地方行政机构的设置，以及其设置所带来的益处，和在设置或改变的过程中所引起的麻烦、纠纷等等，这在地方史志中一般都有较详细的记载。我们的基层领导干部，如果重视这些历史资料，是可以帮助我们将工作做得更好的。
一个民族不应该忘记自己的历史，一个国家不应该忘记自己的历史，一个地方的历史也是不应该被轻易地淡忘掉的。作为基层领导干部，对前二者也许能牢牢记住，而对后者则往往容易将其忽略。我们应该提倡基层领导干部读点地方史，这可以提高干部的素质、提高干部的办事和行政能力，将基层的工作做得更好。
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